Curiosità e divagazioni


mercoledì 30 gennaio 2013

Posted by Claudia on 15:16:00 in | No comments
La Commissione europea ha annunciato un pacchetto globale di misure intese a fornire una migliore qualità e una maggiore scelta di servizi ferroviari in Europa.

Rail è una parte vitale dei trasporti dell'UE, con un ruolo chiave nell'affrontare la crescente domanda di traffico, la congestione, la sicurezza del combustibile e la decarbonizzazione. 
Ma molti mercati ferroviari europei stanno attualmente affrontando un momento di stagnazione o declino. 

Di fronte a questa realtà, la Commissione propone misure di ampia portata per incoraggiare l'innovazione nel sistema ferroviario europeo aprendo i mercati nazionali di trasporto dei passeggeri alla concorrenza, nonché importanti riforme tecniche e strutturali. 

Siim Kallas, vicepresidente della Commissione europea responsabile per i trasporti ha detto: "le ferrovie europee si stanno avvicinando ad un nodo critico molto importante, di fronte alla stagnazione o al declino ferroviario in molti mercati di tutta Europa, possiamo fare una scelta semplice. 
Possiamo prendere le decisioni difficili ora.. che sono necessarie per ristrutturare il mercato ferroviario europeo, per incoraggiare l'innovazione e la fornitura di servizi migliori.  Oppure possiamo accettare una deriva irreversibile giù per il pendio scivoloso per un'Europa in cui le ferrovie sono un giocattolo di lusso per alcuni paesi ricchi e sono troppo costosi per la maggior parte dei cittadini.

Le proposte si concentrano su quattro aree chiave: 

- La Commissione vuole tagliare i costi amministrativi delle imprese ferroviarie e facilitare l'ingresso di nuovi operatori sul mercato. In base alle nuove proposte, l'Agenzia ferroviaria europea diventerà un "one stop shop".  Il rilascio delle autorizzazioni dei veicoli a livello UE per l'immissione sul mercato, nonché i certificati di sicurezza a livello UE per gli operatori. Attualmente le autorizzazioni ferroviarie e certificati di sicurezza sono rilasciati da ciascuno Stato membro. Le misure proposte consentirebbe una riduzione del 20% del time to market per nuove imprese ferroviarie e una riduzione del 20% del costo e la durata dell'autorizzazione del materiale rotabile. Nel complesso, questo dovrebbe portare ad un risparmio per le aziende di € 500 milioni entro il 2025. 

- Per incoraggiare l'innovazione, l'efficienza e un migliore rapporto qualità-prezzo, la Commissione propone che tutti gli impianti di trasporto nazionale di passeggeri dovrebbe essere aperto a nuovi operatori e servizi. Le aziende saranno in grado di offrire servizi nazionali di trasporto ferroviario di passeggeri in tutta l'UE: o concorrenti offrendo servizi commerciali o tramite gare d'appalto per i contratti pubblici di servizi ferroviari, che rappresentano la maggioranza dei viaggi in treno dell'UE e saranno soggetti a gara obbligatoria. Le proposte porterebbero evidenti vantaggi per i passeggeri in termini di miglioramento dei servizi, aumentando la scelta. In combinazione con le riforme strutturali, potrebbe produrre più di € 40 miliardi di benefici finanziari per i cittadini e le imprese interessate entro il 2035 e che consente di esprimere un massimo di circa 16 miliardi di ulteriori passeggeri-km, secondo le stime della Commissione. Solo la Svezia e il Regno Unito sono riusciti a liberalizzare completamente i loro mercati, mentre la Germania, Austria, Italia, Repubblica Ceca e Paesi Bassi hanno aperto il mercato in maniera limitata. L'esperienza in questi mercati aperti, ha mostrato un miglioramento della qualità e la disponibilità dei servizi con soddisfazione dei passeggeri aumenta di anno in anno e la crescita dei passeggeri in alcuni casi di oltre il 50% in 10 anni. 

- Per garantire un accesso equo per tutti alla ferrovia, indipendente ("infrastruttura") i manager devono gestire reti in modo efficiente e non discriminatorio e coordinare a livello UE per sostenere lo sviluppo di una rete veramente europea. Al fine di garantire che la rete si sviluppa nell'interesse di tutti e per massimizzare l'efficienza operativa, la Commissione propone di rafforzare i gestori dell'infrastruttura in modo da controllare tutte le funzioni al centro della rete ferroviaria - tra cui la progettazione delle infrastrutture di investimento, la manutenzione, nonché la programmazione oraria. Di fronte a numerose denunce da parte degli utenti, la Commissione ritiene che i gestori dell'infrastruttura devono avere indipendenza operativa da qualsiasi operatore di trasporto alla circolazione dei treni. Questo è essenziale per eliminare potenziali conflitti di interesse e dare tutte le società l'accesso alle tracce in modo non discriminatorio. Il modo più semplice e trasparente per raggiungere questo obiettivo è la separazione istituzionale. Tuttavia, un altra struttura (una struttura di contenimento?) può anche ottenere la necessaria indipendenza. 

- Un settore ferroviario in buona salute dipende da una forza lavoro qualificata e motivata. Nel corso dei prossimi 10 anni, le ferrovie si troveranno ad affrontare diverse sfide combinate come quella di attirare nuovo personale per sostituire un terzo della forza lavoro che andrà in pensione, pur rispondendo ad un ambiente nuovo e più competitivo. L'esperienza degli Stati membri che hanno aperto i loro mercati mostra che questo dovrebbe portare a nuovi posti di lavoro e di migliore qualità. Nell'ambito del quadro normativo dell'Unione europea, gli Stati membri avranno la possibilità di tutelare i lavoratori, imponendo nuovi contratti di servizio pubblico. 

I prossimi passi prevedono che le proposte della Commissione debbano essere approvate dal Parlamento europeo e ai governi degli Stati membri, prima della sua adozione.
                                                                                                      


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